成都海蓉特种纺织品有限公司成立于2004年，是中国航空工业集团有限公司控股的四级子公司，是国内配套能力较全的装备类纺织品企业，产品主要是配套航空、航天装备用特种纺织材料（绸、布、绳、带、线、涂覆材料、功能性面料等），同时在兵器、电子、船舶、化工等军工生产领域得到广泛应用。公司先后被授予“全国纺织工业先进集体”“纺织科技型企业”“国防军工协作配套先进单位”等荣誉称号。

目前，公司已经发展成为国内航空救生领域特种纺织品材料的系统供应商。同时，海蓉伴随中国航天事业二十载发展，为历次航天任务全面配套特种纺织品材料，多次受到中国载人航天工程办公室、航天科技集团等单位的表彰。

回首成都海蓉的一个甲子的发展历程，贯穿着二组关键词，一是“听党话、跟党走”，二是审时度势、顺势而为。从上海到阆中，艰苦创业体现的是海蓉人永远跟党走的赤子情怀。从阆中到成都，不论是每一步的市场化改革，还是每一次的体制机制变革，海蓉党委始终坚守“以高质量党建引领高质量发展”的信念，以对党、对国家负责任的态度，坚守主责主业不动摇；以对职工的深厚感情，坚守国有经济体制不动摇。

当前，我们更要牢记“国之大者”，胸怀“两个大局”，不忘初心推进科技自立自强，坚定地为国防科技工业重点项目保驾护航。同时，进一步坚定“以人民为中心”的理念，坚定不移地推动“海蓉·幸福家”工程，按照“十四五”规划设计，全面推动“幸福海蓉”五年行动方案，努力实现企业与员工共同成长。

完善顶层设计 推动现代企业治理

近年来，海蓉党委以全面落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》为契机，坚决贯彻“两个一以贯之”，在“嵌入”上下功夫，全面加强党的领导。截止2021年，海蓉已全面完成党建进章程工作，全面落实“双向进入、交叉任职”，全面推行“董事长、党委书记、法定代表人由一人担任，总经理分设”的主要领导设置模式，实现企业治理结构和组织管理模式的重大转变。

与此相配套，修订《总经理办公会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》等工作制度，对《决策结构清单》进行多次迭代最终形成《海蓉权责清单》，厘清了“一委三会一层”的权责边界，加速形成了“党委全面领导、董事会战略决策、经理层授权经营、监事会依法监督”的现代企业治理体系。

同时，国企改革三年行动完美收官。海蓉在深化劳动人事分配制度改革上成效显现，经理层成员任期制和干部契约化管理全面施行，“三定工作”常态化开展，在强激励、硬约束的环境下，公司上下干事创业的积极性创造性得到有效调动，企业活力和效率得到迅速提升。

理论学习三层次

在组织开展政治理论学习工作上，海蓉在坚持常态化、规范化的基础上，抓住各层级特点，突出针对性、目标性、实用性，学习目的更明确。

一是党委理论学习中心组，重点落实“第一议题”制度。按照有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效“四项标准”落实落细，重点强化“读原著、悟原理、下基层、谈体会”等四项规定动作。

二是党员理论学习，依托扎实开展主题教育，强化系统理论学习。依托“三会一课”，做实日常学习、警示、形势任务教育。依托党员轮训，推动学习入脑入心。充分运用川内丰富红色教育资源，先后组织开展“创业寻根”——阆中重拾初心之旅、重走长征路——泸定、安顺场党史教育之旅，取得良好效果。

三是干部教育培训，坚持季度干部封闭培训，坚持开展公司领导讲专题党课、干部开展党课分享、综合能力闭卷考试等工作，中层干部的理论素养和政治视野得到有效提升。

思想积淀激发文化内生动力

当前，海蓉干部人才队伍面临着能力素养、梯队搭建等一系列急需解决的问题，海蓉党委以“党管干部”为遵循，在干部人才队伍培养上做了一些有益实践。

一是搭建起规范合理的干部管理体系。目前已形成以《中层干部管理办法》为牵引，《中干助理管理办法》《转任非领导职务中干管理办法》《中干岗位公开选聘管理办法》作补充，《年度干部能力提升工作计划》《中层干部年度职责任务考核管理办法》做推动的“1+3+2”工作体系，同时打通干部选拔与职业晋升进出通道，干部管理的规范性、纪律性得到提升。

二是做实干部能力培养。海蓉党委坚持每年常态化开展干部能力提升工作，基本形成以“三个专项行动”抓手的培养体系。坚持每季度开展干部综合素养专项培训，通过考、述、讲、学四大板块，全方位立体式提高干部综合能力；坚持与“精益管理”工作相结合，推动管理课题跨部门联合攻关、与党建融合攻关，形成“解决实际问题，实际解决问题”的合力；坚持实施“雏鹰计划”，着眼于选准用上，推动培训与选聘相对接，对重点岗位、重点人员实施提前介入、明确要求、全过程培养，良性循环的人才梯队正逐步形成。

三是实现以“职责管理为核心”的评价体系。建立起与部门职责任务、KPI指标相衔接的干部经济责任制考核评价模型，明确关重指标，实现从定性考核到定量考核的转变。干部职责任务考核进一步强化过程控制，执行季度考核预警、“双七零”“双八零”刚性考核及末位研判淘汰机制，变单纯事后考核为强调过程管控与结果并重，干部契约化管理迈上实践探索的新阶段。

突出制度系统化。在落实航空工业“1122”党建工作体系的基础上，根据自身实际搭建起成都海蓉“落实全面从严治党主体责任”工作框架和制度体系。涵盖基础党建、宣传文化、意识形态、党风廉政、群团等工作的一系列工作指引、实施方案和管理办法，确保各项工作实现规范化制度化。

突出流程规范化。按照“大党建”工作思路，全面梳理基础党建、宣传文化、群团各项工作的各个环节，基于AOS管理体系，细化重点任务、工作流程和任务分解清单，计划在2023年内，全面完成4大类110余项党建工作流程绘制。完成基层党支部二级制度建设，基层党支部共编制二级制度52项、制度流程28项，有效推动工作任务落实落细落地。

突出党建融合化。在推动党建工作全面由“有”向“优”转变过程中，将“双融双促”工作作为党建工作重点。以党员“三亮”工程、党支部“双融双促”特色活动作为抓手，依托重大部署、重要任务、重点工作，党委逐一落实支部“党建+生产、经营、科研、服务保障”活动项目，严格按“四有”标准推动落实，有力促进中心工作。（第一党支部“管服并举帮一线，解决四问提能力”；第二党支部“揭榜挂帅当先锋，销售攻关立新功”；第三党支部“批产芳Ⅲ原料制成率提升攻关”；第四党支部“染色工艺改进，提升绸类染色合格率”）

执行管控三强化

强化统筹谋划维度。把党的建设纳入企业工作总体布局，与行政“一号文”同要求，严肃年度党建工作计划执行率。作为定常项工作，高效率开展党建责任书签订、党建工作约谈和季度党建工作例会、党委工作定期研究等工作，创新性制定《经理层向党委会报告经营工作的办法》并严格执行，推动党建工作与企业中心工作深度绑定，与完成企业年度目标任务深度绑定。

强化督导考核力度。压紧压实党建工作责任，形成基础党建、双融双促、党风廉政、支部书记述评考共同运用的考核体系。明确党建工作成绩与部门年度绩效、干部考核评价挂钩机制，严格兑现党建责任书。对考核发现的共性问题、重点问题开展专题研究、专项整治，推动党建责任制在基层单位精准落实。

强化对标提升效度。通过“走出去”“请进来”，对标找差距、学习借经验，逐步建立起外部对标和内部对标共同推进的机制。聚焦“一项目一特色、一支部一特色”，努力在党建工作、理论学习、宣传思想、企业文化和品牌管理、群团等方面，形成自己独特做法和优势，全面提升党建工作质量和水平。

一是把党内监督与提升公司治理效能相结合。自2021年以来，海蓉党委以“1126”专项整改工作为抓手，对10个领域涉及和修订的16个管理制度执行情况进行全面检查，目前已经完成建章立制、整改落实、回头看等多轮工作，在2023年回头看工作中，督促责任部门进入第二阶段深入整改，将严肃党的纪律规矩、强化党风廉政建设融入业务经营全流程。

二是把党内监督与坚守企业运营合规底线相结合。通过对重点领域内控自查与检查评价、搭建合规框架，全面完成海蓉合规要素库建立并持续优化。将关键岗位轮换工作落到实处，制定《廉洁高风险岗位轮换管理办法》，编制《廉洁高风险岗位分级目录》，紧盯关键岗位关键人，做到应转尽转。以“固定资产管理、比质比价管理、废旧物资处置”为重点，紧盯“一把手”监督，推动二级制度做实，强化基础管理权责对应，推动实际操作规范化落地。

三是把党内监督与加强员工日常行为管理相结合。以廉洁文化助力企业文化建设。遵循“关口前移，防患未然”的工作理念，不断加强廉政教育，坚持“一节一提醒，一月一教育”的教育模式，在“三会一课”中常态化开设廉政课堂。重点开展酒驾醉驾、赌博、带彩娱乐等违法违规行为全员专项整治工作，形成目标统一、步调协同、资源共享的监督合力，在推进全面从严治党、从严治企中实现高质量发展。

在日常工作中，“基层党建工作，做实了就是凝聚力，做好了就是战斗力，做强了就是生产力”，推进党建工作与业务经营深度融合，是双赢更是双促。

一是企业党建工作要借鉴工程化思维。搭建上下衔接的制度体系，构建责权明晰的责任链条，制定可量化、可考核、可追溯的过程节点。

二是基础党建工作要严格执行标准化建设。上级部署明要求，规定动作不走样，组织程序严落实。

三是党建融合要落实项目制管理。以目标为牵引，找准深度融合切入点，有机统一的促进点、主动作为的发力点。

四是日常工作要遵循精益化推动。如：党建工作的开展要在“目标上倒逼倒推，方法上切到最小，行动上小步快走”；如：党群工作部门在工作推动中要坚持有担当、有标准、有检查、有激励的“四有”标准。

聚焦一项中心工作 以高质量党建引领高质量发展

达成四项目标价值 党建工作体系化 促进中心融合化 组织优势品牌化 从严治党规范化

做好五项重点工作 着力深化政治建设 着力抓实思想建设 着力加强组织建设 着力压实“两个责任” 着力发挥各方作用

当前，海蓉党委将聚焦“高质量发展”、落实“兴装强军”首责，守住“不发生系统性风险”底线的主责主业，围绕“主题教育”“双融双促”“文化提质”“十四五规划落地”等党建重点任务，寻求嵌入点，实现与行政工作同频共振。

2024年，是成都海蓉成立二十周年，是成都海蓉创业六十年，站在新的历史起点，我们将继续传承红色基因，不忘报国初心，践行强国使命，以新时代党建工作的新成绩描绘海蓉高质量发展的新篇章！

信息来源 | 成都海蓉